形势日益紧张,美国改变策略以应对中国的挑战
在与中国的经济争斗中,美国曾一度采取单打独斗的策略,通过加征关税和设置贸易障碍等手段进行对抗。然而,经过几年的耗尽,美国似乎感到力不从心,决定改变以往的做法,转而联合其他国家共同对中国施压。中方对此已经有所察觉,一场不对等的角力正在展开。可以明显看出,美国如今采取的策略更加阴险。
此次策略转变的催化剂,是美国财政部长贝森特在G20财长会议前给路透社的采访中所发表的言论。他公然指出,中国庞大的1.2万亿美元贸易顺差让全球经济难以承受,暗示G20国家应重新考虑与中国的贸易条款,实际上是在呼吁大家共同对中国施加压力。此前,美国通过加关税等方式试图制约中国,却未能达到预期效果,反而使得中国成功拓展了其他市场,在欧洲、东盟、中东、非洲及拉美地区的出口额并未受到影响。而这种加税的成本则由美国普通民众承担,物价上涨、当地企业成本加重、制造业空心化的问题并没有得到缓解,反而更加严重。
经过多年的打击后,华盛顿终于意识到单枪匹马的做法行不通,因而选择了新的策略。此次G20财长会议在美国阿什维尔召开,贝森特全力游说各国组成联盟,但想要拉拢各国并不容易。比如,法国财政部长在会前明确表示,全球经济增长需要依靠合作,实际上并不支持对中国施加压力。而加拿大与美国间也正因关税问题互有矛盾,显然无法抽出时间来支持美国。尽管欧盟在口头上与美国保持一致,实际行动却在扩大与中国的电动车和光伏产品的采购,毫无顾忌于自身利益。
各国都心知肚明,普通百姓的生活需要依赖便宜且优质的中国商品,割舍这样的供应链无异于自掘坟墓。美国试图让各国为了其政治目标而牺牲本国利益,这样的事情谁会乐意帮着去做?即使表面上应付了几句,真正行动时又有几人愿意冒风险。
再看非洲市场,数据已十分清晰。预计到2025年,中非贸易额将达到3480亿美元,而同期美非贸易额仅为八百多亿美元。如此大的差距并非美国通过短期投资可以弥补,中国在非洲长期以来通过修建基础设施等手段获得了深厚的影响力,合作根基已相当稳固。尽管美国曾试图搅局,影响了多笔中非商业合作,但这些微小的干扰并未改变整体格局。
目前,非洲各国愈发成熟,不再盲目追随大国,越来越多的国家掌握着主动权。中国和美国所能提供的都摆到桌面上,让各国自行选择真诚的合作伙伴。美国的战术在这一过程中显得捉襟见肘,让各国愿意与其合作的动机大打折扣。
贝森特满怀雄心地前往阿什维尔,不料会议上各方发言不一,对中国的共同立场几乎没有。尽管他一边呼吁围堵中国,转身却又告诉记者中美贸易关系“正在迅速改善”,双方还在准备削减各自300亿美元的非战略性产品关税。他这种一边围堵一边留后路的矛盾姿态,表明美方内部的不安。
在处理国内种种难题的情况下,美国很难同时在对华围堵、伊朗制裁和稳定债市三条线上都取得优势。美国无法承担如此多重压力。此外,美国的这一轮围堵企图并不对等,国家间的经济联系错综复杂,被拉入局势中的国家为何要服从美国的指挥?大多数G20成员国与中国的经贸联系已深度绑定,任何剥夺这部分利益的尝试必将遭到反对。
美国将中国的贸易顺差视为“扰乱全球秩序”的理由,然而这样的论调是没有实际依据的。全球贸易的顺差和逆差是产业链分工的必然结果,不是谁在故意攫取。中国的顺差建立在多年的工业化及高性价比的产业链之上,海外买家的选择也在表明这样的市场偏好。想通过言辞就动摇全球的经济格局,市场根本无动于衷。
尽管美国在努力寻找合作伙伴来对抗中国,但中方应清醒认识到,舆论抹黑和局部贸易壁垒的叠加,长远来看将提高中国企业在海外的经营成本,特别是在新能源和高端制造等新兴产业方面。如果长此以往,可能会带来无法忽视的问题。
中国方面对局势的应对始终保持清晰。G20层面对集体施压的明确反对,坚守多边协商和世贸规则,未随美国的节奏改变策略。此外,2026年上半年的贸易数据显示,中国对东盟、中东及非洲的出口依旧保持两个数字的增长,新能源汽车、锂电池以及光伏产品的海外订单也源源不断。
这场较量的结果短期内尚难以见分晓,但渐渐明了的是,单边打压并不奏效,多边围堵也无能为力,试图用政治手段改变市场规律的策划在历史上从来没有成功过。阿什维尔会议结束后,还有消息称特朗普与中方高级官员的会晤也在筹备之中,未来的走势值得关注。